Bakgrunn

Våren 2008 ble det etablert en dialog mellom de faglige og administrative lederne ved Høgskolen i Akershus (HiAk) og Høgskolen i Oslo (HiO) om et nærmere samarbeid og eventuell sammenslåing av de to høgskolene. I tiden etterpå er det foretatt flere utredninger og høringsprosesser med sikte på å avklare et nærmere samarbeid eller en sammenslåing.

Intensjon om utredning og kartlegging

I september 2008 behandlet styret ved HiO og styret ved HiAk sak om ”Fremtidige forhold mellom Høgskolen i Oslo og Høgskolen i Akershus” (HiO: S-sak 36/2008 og HiAk: Sak 54/08), og begge styrene sluttet seg til intensjonen om å utrede og klarlegge ulike sider ved at HiO og HiAk går sammen til en institusjon.

Styrene ga sin tilslutning til at det ble opprettet en styringsgruppe som fikk til oppgave å lede en slik prosess. Rektorene fikk fullmakt til å oppnevne deltakere til styringsgruppen og fastlegge nærmere mandat for arbeidet.

Intensjonsavtale

Styringsgruppen besto av høgskolenes ledelse (to rektorer, ekstern styreleder ved HiAk og høgskoledirektør ved HiO) og styrerepresentanter (to eksterne, to interne og to studenter) – like mange fra hver institusjon.

Som grunnlag for det videre arbeidet, ble det utarbeidet en intensjonsavtale som styrene godkjente i oktober 2008 (HiO: S-sak 46/2008 og HiAK: Sak 70/08).

Avtalen slår blant annet fast at en eventuell sammenslåing av de to høgskolene skal skje mellom to likeverdige parter, at eksisterende campus videreføres, at fremtidig vekst og utvikling skjer ved begge studiestedene, eventuelt også med studietilbud i andre deler av regionen. Nytt navn, felles logo og grafisk profil skal utvikles.

Utredningsarbeid før prinsippvedtak 2009

Styringsgruppen oppnevnte en prosjektgruppe som skulle stå for selve utredningsarbeidet. Denne gruppen bestod av 12 medlemmer, like mange fra hver av høgskolene.

I tillegg til tilsatte ved høgskolene, deltok studenter og representanter fra fagforeninger i gruppen. Prosjektgruppen avleverte sin innstilling 22. april 2009 og utredningen ble deretter sendt på høring. Høringsfristen ble satt til 10. september.

Utredningen ble behandlet av de to styrene 28. oktober 2009, og det ble vedtatt at de to høgskolene skulle arbeide videre i samarbeid med sikte på at de to høgskolene går sammen til én institusjon fra 1. august 2011.

Programerklæring vedtatt i styremøter 28. oktober 2009

Visjon

Den fusjonerte høgskolen skal bli et nasjonalt ledende profesjons- og arbeidslivsuniversitet, regionalt forankret med klar storbyprofil og internasjonal orientering.

Mål

• Skape landets beste utdanninger innen helse, omsorg og velferd, barnehage og skole, teknisk/industriell produksjon, energi og miljø, kultur- og kommunikasjonsfag.
• Skape ledende fagmiljøer innen profesjonsutdanning, profesjonsrettet FoU og profesjonsstudier
• Skape nasjonalt ledende fagmiljøer innen andre forskningsfelt som er relevante for den nye institusjonen og for samfunnet.
• Øke kvalitet og omfang på undervisning, forskning, formidling og kunstnerisk utviklingsarbeid, for å sikre god studentrekruttering og legge grunnlaget for 3-5000 nye studieplasser i løpet av 5-10 år
• Styrke relasjonene til samfunn og arbeidsliv i Oslo- og Akershus-regionen, med vekt på å møte storbyens utfordringer innenfor miljø, teknologi, flerkulturell oppvekst og velferd.
• Styrke samarbeid med studiesteder i utlandet, stimulere til en stadig økning av utveksling for studenter og ansatte og stimulere til økt FOU-samarbeid og nettverksbygging med utenlandske universiteter.
• Utvikle et samordnet og tilpasningsdyktig tilbud av etter- og videreutdanninger og styrke innsatsen for oppdragsbasert forskning.
• Utvikle et lærings- og arbeidsmiljø preget av mangfold, trivsel og engasjement blant studenter og ansatte
• Skape en moderne og helhetlig organisasjonskultur, preget av felles verdier og mål, involvering og god kommunikasjon
• Den nye institusjonen skal sammen med Universitetet i Oslo og Universitetet for miljø- og biovitenskap bidra til å videreutvikle samarbeidet i Universitetsalliansen OSLO.

Vedtak i styremøter 28. oktober 2009

1. Styret viser til saksutredningen ”Én region – to høgskoler?” og den intensjonsavtalen som ble inngått og fikk tilslutning av begge styrene. Styret viser ellers til de mange uttalelsene som er kommet inn, og takker for det betydelige engasjementet som er vist, spesielt fra tilsatte og studenter. Styret viser videre til den saksutredning og tilråding som er gjort om å gå videre i samarbeid med Høgskolen i Oslo med sikte på at de to høgskolene går sammen til én institusjon fra 1. august 2011. Styret legger til grunn at den programerklæringen med visjon og mål som er referert under pkt. 7 ovenfor, vil danne et viktig grunnlag for det videre arbeid.

2. Styret slutter seg til forslaget og gir rektor fullmakt til å utarbeide foreløpig søknad til Kunnskapsdepartementet med sikte på klargjøring fra departementet om forutsetninger og tidsplan. Samtidig er det en søknad om midler til planlegging og utredning. Endelig søknad sendes når de to styrene har behandlet utredningene som skal gjøres og det er enighet om sentrale punkter og premisser for sammenslåingen.

3. Styret legger til grunn for vedtaket at de etablerte styrene opprettholdes i utrednings- og planleggingsfasen fram til 1. august 2011.

4. Styret viser til rektors tilråding og slutter seg til at det etableres en styringsgruppe, med representanter fra begge høgskolene og med sammensetting i samsvar med tilrådingen, til å følge opp utredningsprosessen på vegne av styrene og til å forberede saksbehandling og forslag til vedtak som skal legges fram for styrene.

5. Styret legger til grunn at styringsgruppen raskt setter i gang arbeidet slik at det kan etableres en felles organisasjon fra sammenslåingstidspunktet, i tråd med forslaget til prosjektorganisering og videre framdrift.

6. Styret viser til styreframleggets forslag om behov for særskilte midler til å planlegge gjennomføringen av en sammenslåing av de to høgskolene. De økonomiske konsekvensene av dette legges fram i forbindelse med budsjettfordelingen for 2010.

7. Styret viser til nødvendigheten av å planlegge gjennomføringen på en god måte i samarbeid med tilsatte og deres organisasjoner. Det må legges stor vekt på god informasjon og arbeidsmiljømessige utfordringer. Styret legger til grunn at en felles omstillingsavtale utarbeides snarest mulig. Styret forutsetter også at studentene trekkes aktivt med i planleggings- og gjennomføringsarbeidet.

8. Styret legger til grunn at sammenslåingen av de to institusjonene i seg selv ikke skal medføre oppsigelser. Det legges da til grunn at den enkelte viser fleksibilitet i forhold til endrede eller nye arbeidsoppgaver. Større endringer i arbeidsoppgaver forutsetter særlig tilrettelegging med opplæring/kompetanseutvikling.

9. Styrene ved Høgskolen i Oslo og Høgskolen i Akershus holdes løpende orientert om arbeidet framover.